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广州期交所为何要首发碳排放？

2020-05-18 16:11:52 来源：财视中国

关键字：广州期交所

5月14日，央行、证监会、银保监会等部委发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》（下称“《意见》”），提出研究设立广州期货交易所。

首发碳排放，广期所关键是“走出不一样”

“广州期货交易所”并不是首次进入大众视野。2012年广州市就提出要建立广州期货交易所，2016年证监会和国家发改委对此达成共识，去年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称“《纲要》”），对广州建立期货交易所的设想表达了支持。

《纲要》多次强调低碳、绿色，对广期所的表态便是“研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所”；《意见》同样指出要“探索在粤港澳大湾区构建统一的绿色金融相关标准”。有业内人表示，设立广期所的目的就是推出国内的碳排放权期货。

“碳排放权”指能源消费过程中排放的温室气体总量。1997年全球100多个国家因全球变暖签订了《京都议定书》，规定了发达国家的减排义务并提出了三个减排机制，碳排放权交易是其中之一。2005年《京都议定书》正式生效，碳排放权成为国际商品。

我国是世界上碳排放量最多的国家之一。2011年10月国家发改委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市开展碳交易试点工作，两年后深圳碳排放权交易市场率先启动交易。2017年12月，国家发改委印发了《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，标志着中国碳排放权交易市场正式从电力行业开始启动。

但截至目前，我国各省市碳市场仍以二级市场现货交易为主，国内碳交易市场仍不完善，定价机制缺失，国际碳排放权交易价格掌握在买方手中，导致我国参与国际碳交易时的价格低廉。因此，推出配套期货产品、引导现货价格势在必行，2018年有关部门即展开研究。可见，广期所以碳排放权为首个品种，既是为环保，也是市场所需。

此外，以碳排放权切入也能与国内其他期交所形成错位发展。国内现有的五家期货交易所已经涵盖了农产品、工业品、金属、能化、金融期货等品种，在此背景下，广州要发展期货交易所，必然要与其他交易所“不一样”。同时，推出碳排放也能更好地发挥广州在绿色金融、碳金融等方面积累的经验和优势。

针对“不一样”，另有资深人士指出，除了碳排放，广期所也可以考虑推出商品价格指数的期货产品。

广期所的五大“前辈”

目前，国内已有五家期货期货交易所，从地图上看，没有一家位于长江以南。下面，财视中国带大家简单回顾一下广期所的前辈们——

郑州商品交易所

郑商所成立于1990年10月12日，是我国第一家期货交易所，也是中国中西部地区唯一一家期货交易所。

上世纪80年代的国内市场很不发达，粮食买、卖皆难，社会需要一种能预测价格、更好调节市场的机制，而期货市场恰恰具备这种功能。于是国务院在1988年成立了期货课题组，河南省也相应成立了期货课题组，主要研究小麦和棉花。

彼时，多地都在争第一家期交所，可以说有关部门选中小麦促成了郑商所的“首家”地位。1990年10月12日，郑商所的前身“郑州粮食批发市场”成立，现货交易成功运行两年之后郑商所成立，于1993年5月28日正式推出期货交易。这一日也是我国现代期货市场的起点。

起初几年，郑商所只推出5个农产品品种，到目前已扩大普通小麦、优质强筋小麦、早籼稻、晚籼稻、粳稻、棉花、棉纱、油菜籽、菜籽油、菜籽粕、白糖、苹果、红枣、动力煤、甲醇、精对苯二甲酸（PTA）、玻璃、硅铁、锰硅、尿素、纯碱等21个期货品种和白糖、棉花、PTA、甲醇、菜粕5个期权，覆盖农产品、能源、化工等多个领域。郑商所更被视为中国粮食市场的“晴雨表”，其小麦和棉花期货早已纳入全球报价体系，“郑州价格”成了全球小麦和棉花价格的重要指标。

大连商品交易所&上海期货交易所

郑商所的成立拉开了全国各地成立商品交易所的序幕，大商所于1993年2月28日成立，同年11月18日开始营业，上海亦成立多个交易所。

1995年，全国的商品交易所一度达到54家。也是这一年，期货市场出现了重大违规事件，迎来了第一次大规模规范整顿，数量缩减到15家。但整个市场仍未建立起自律体系、规则体系亦不完善，风险事件频发，1997年更被证监会确定为“证券期货市场防范风险年”，次年期货市场迎来第二次力度较大的整顿和规范，对期货交易所、期货经纪公司进行数量和质量调整。至此，全国期货交易所仅剩郑商所、大商所、上期所三家，其中上期所是1998年由上海金属交易所、上海商品交易所和上海粮油交易所三所合并而成，次年5月正式成立。

现在的大商所是东北地区唯一一家期货交易所，目前已上市玉米、玉米淀粉、粳米、黄大豆1号、黄大豆2号、豆粕、豆油、棕榈油、鸡蛋、纤维板、胶合板、线型低密度聚乙烯、聚氯乙烯、聚丙烯、乙二醇、苯乙烯、焦炭、焦煤、铁矿石、液化石油气共计20个期货品种和豆粕、玉米、铁矿石、液化石油气4个期权品种，并推出了17个期货品种和4个期权品种的夜盘交易。

上期所主要品种是金属和能源、化工产品，包括铜、铝、锌、铅、镍、锡、黄金、白银、螺纹钢、线材、热轧卷板、原油、燃料油、石油沥青、天然橡胶、纸浆、20号胶、不锈钢18个期货品种以及铜、天然橡胶、黄金3个期权合约。

中国金融期货交易所

郑商所、大商所和上期所都是主打商品期货，中金所是国内目前唯一一家专门从事金融期货、期权等金融衍生品交易的期货交易所，由上期所、郑商所、大商所、上交所和深交所共同发起，于2006年9月8日在上海正式挂牌成立。成立中金所并发展金融期货对于深化金融市场改革、完善金融市场体系、发挥金融市场功能、适应经济新常态具有重要的战略意义。

沪深300指数期货是中金所的首个登场产品。截至目前，中金所已推出沪深300股指期货、中证500股指期货、上证50股指期货、沪深300股指期权等4个权益类产品以及2年期国债期货、5年期国债期货、10年期国债期货等3个利率类产品。

上海国际能源交易中心

上期能源是由上期所发起设立、面向期货市场参与者的国际交易场所，2013年11月6日注册于上海自由贸易试验区，11月22日挂牌成立。据介绍，其经营范围包括组织安排原油、天然气、石化产品等能源类衍生品上市交易、结算和交割，制定业务管理规则、实施自律管理，发布市场信息，提供技术、场所和设施服务。

上期能源成立之前，大商所和郑商所分别于同年3月和9月推出焦煤期货、动力煤期货。比较来看，两种煤炭类期货主要针对国内市场（我国煤炭交易主要在国内），大商所、郑商所（及上期所）的主要品种并非能源，而上期能源是专为能源行业设计，是专属能源的全国性交易所，目标是国际市场，成立之初便是为了推动原油期货上市，进而打造国际原油期货平台乃至国际能源期货平台，强化我国在国际能源市场上的定价话语权。

2013年以后，我国一直未成立新的期交所，由上面五家期货交易所主导期货市场交易，粤港澳大湾区缺席。广期所一旦落地，不仅将在要素交易、价格发现、供应链稳定性管理方面起到更加直接的作用，更将改变华南地区期货交易所长期“缺位”的情况、大大改善华南一些生产企业在市场中的被动状态，从而与国内其他期货交易所形成南北互动的发展格局。

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责任编辑：琳琳

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