银保监会王文刚:弥补普惠金融领域制度和监管短板

    2019-08-02 20:22:49    来源:经济日报
    关键字:银保监会

    “下一步,银保监会将把握好打赢防范化解金融风险攻坚战的时间窗口,弥补普惠金融领域制度和监管短板,坚决整顿市场乱象、坚守风险底线。”中国银保监会普惠金融部副主任王文刚在8月2日由人民日报全国党媒信息公共平台主办的“第二届中国普惠金融创新发展峰会”上说。

    王文刚表示,银保监会将贯彻落实党中央、国务院关于普惠金融决策部署,把推进普惠金融发展放到深化金融供给侧结构性改革的大局中,引导各银行保险机构和新型机构回归普惠金融的初心与使命,为实体经济提供更高质量、更有效率的金融服务。

    具体来看,将从持续优化普惠金融供给、进一步完善六类机构监管规制建设、有效防范化解重大风险三方面着手。

    就持续优化普惠金融供给角度看,一是构建错位竞争的普惠金融供给格局。引导金融机构找准市场定位,依托市场化机制实现对不同客户的分层供给;完善各类金融市场服务功能,提升透明度和活力;鼓励小贷公司支农支小、下沉重心;引导典当行专注细分行业,强调民品特色;鼓励融资租赁公司回归本源,立足主业,开展直接租赁等。

    二是进一步创新普惠金融产品服务体系。引导金融机构创新普惠金融产品供给体系,根据各类普惠金融客户特点、需求,创新业务模式和营销渠道,着眼于全生命周期和产业链上下游金融需求,将普惠金融服务内涵从融资扩展到综合金融服务,助力产业升级。

    从进一步完善六类机构监管规制建设角度看,一是加快补齐制度短板。接下来,银保监会将积极开展融资租赁、商业保理等行业新设行政许可研究;出台《融资担保公司非现场监管规程》和有关监管问题补充规定;制定和完善六类机构监督管理办法,继续推动《非存款类放贷组织条例》等上位法尽快出台。

    二是加强监管指导,压实地方责任,推动监管部门加强对地方资产管理公司的监管,推进政府性融资担保体系支持政策落地,加强融资担保机构和经营融资担保业务行为的监管。

    三是统筹推进六类机构监管信息系统建设,提高对信息的收集、处理和分析能力,加强对行业风险的动态监控和预警。

    从有效防范化解重大风险的角度看,一是稳妥推进企业名单制管理。按照“回归本源,突出主业,扶优限劣”原则,推动行业“减量增质”,整顿行业风险乱象。

    二是研究完善风险监测指标体系和分类监管制度,实施差异化监管。对主业突出、特色鲜明、风险可控的良好机构在业务范围、地域范围、资金来源等方面给予政策倾斜;对不符合监管要求的机构,研究完善市场退出和风险处置的制度机制。

    三是进一步加强风险研判、建立健全重大风险应急处置方案。及时发现并跟踪风险变化,加大风险排查力度,做到对风险心中有底、胸中有数。丰富风险处置工具箱,牢牢掌握风险处置的主动权和主导权,对系统性区域性风险保持高度警惕,防止发生次生风险。

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