中央定调:减税降费助力实体经济发展

    2019-08-01 07:36:42    来源:新京报网
    关键字:减税降费 实体经济


    □木丁(财经评论人)

    7月30日,中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,并部署下半年经济工作,核心就是推动和支持实体经济发展。

    中央政治局会议是观察宏观政策方向的重要窗口,也是中央定调下半年经济宏观调控基调的重要会议。7月30日,中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,并部署下半年经济工作,核心就是推动和支持实体经济发展。

    此次召开的中央政治局会议,多次提出推动实体经济发展的具体改革措施。比如,要紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,深化供给侧结构性改革,提升产业基础能力和产业链水平;稳定制造业投资,实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程,加快推进信息网络等新型基础设施建设;采取具体措施支持民营企业发展,建立长效机制解决拖欠账款问题。实体经济兴,意味着高质量发展的基础牢固,经济韧性强和回旋余地大。此次会议聚焦解决民企发展的拖欠账款问题等市场关注的难点问题,体现出中央对实体经济发展的高度重视。

    会议强调,财政政策加力提效,货币政策松紧适度,目标也是推动实体经济发展。在财政政策方面,要继续落实落细减税降费政策。最新数据显示,今年上半年,减税降费落地1.17万亿,全年的减税降费目标(2万亿)已完成六成。在一系列减税降费政策的推动下,上半年全国规模以上工业增加值同比增长6%,其中制造业增加值同比增长6.4%,实体经济的发展形势好于预期。下半年继续巩固减税降费成果,推动已出台的各项减税降费政策高质量落地,有助于进一步降低实体经济的制度性交易成本,激发市场主体活力,增强有效投资,建立推动实体经济高质量发展的长效举措。

    会议还提出,深化金融供给侧结构性改革,引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资。这一宏观调控政策对实体经济的发展是一项重大利好,连同资本市场的科创板改革,共同服务于实体经济,着力解决实体经济“融资难、融资贵”等问题和现有债务风险的处置,实现资本市场与实体经济同步发展、互为支撑。7月29日,四部门联合印发《2019年降低企业杠杆率工作要点》,提出加大力度推动市场化法治化债转股增量扩面提质的11条具体措施,为金融服务实体经济提供了一条新途径。通过实施债转股,推动企业将债券转为股票,将债权转为股权,可大大减轻企业面临的短期偿债压力。

    此外,政治局首次提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。此前,一旦提到“稳增长”,很多人首先想到的就是房地产投资。殊不知,如果宏观调控政策不明确或者监控不到位,国家释放的流动性往往会流向房地产市场,反而会给实体经济、特别是制造业带来一定的挤出效应。因此,中央政治局会议明确提出,“不将房地产作为短期刺激经济的手段”,就是在向市场释放明确信号——稳增长依靠实体经济而非房地产。

    会议部署了加大对外开放、多用改革办法扩大消费等措施,最大限度地为实体经济发展提供有利的内外部环境。比如,新增自贸区以及金融业开放的11条措施,有利于吸引更多外资和技术投资中国实体经济领域。


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